各市級學會、協會、研究會，高?？茀f：

    學會組織、高?？茀f作為科技創新體系的重要組成部分、社會治理創新的重要力量，是推進產學研用合作的主抓手、科普服務的主力軍、科技創新智庫建設的主渠道、培養推薦集聚科技人才的主陣地。根據《社會團體登記管理條例》和近年來省、市有關文件規定，現就進一步加強學會規范化建設，明確幾點意見：

    一、屆滿學會要按時、按程序認真做好改選換屆工作

    一是要嚴格任職審批。按照學會《章程》規定，已到換屆時間的市級學會、高?？茀f要及時組織換屆工作。要認真總結本屆理事會任期內各項工作,提出下一屆理事會、常務理事會組成建議；嚴格落實黨政機關領導干部和離退休領導干部擔任社團職務報批制度。落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關領導干部不兼任社會團體領導職務的通知》（中辦發[1998]17號）和江蘇省委組織部《關于進一步規范退（離）休領導干部在社會團體兼職審批或備案管理工作的通知》（蘇組通〔2014〕58號）的規定，對因特殊情況確需兼任社會團體領導職務的，應由社會團體業務主管單位征得干部所在單位同意，并經本人所在單位組織、人事部門審核后，由干部主管部門按規定程序報批。經批準兼職的推薦人選，應按所在社團章程履行規定的程序后，再到相應的社團登記管理機關辦理手續。兼任社會團體領導職務的人員，不得領取社會團體的任何報酬。二是嚴格換屆材料報審。需換屆市級學會，應向市科協提出換屆申請和報送相關的換屆材料，經市科協審核同意、市社會組織管理辦公室批準之后組織實施。三是精心組織好換屆大會。要按相關規定，周密安排，精心組織會員代表大會。要切實履行民主程序，保證會員的權利和義務。市級學會換屆后1個月內，應將會議總結、選舉結果、法定代表人變更和章程等文件報市科協審核，并到市社會組織管理辦公室辦理相關手續。四是確因特殊情況，需提前或延期換屆的學會，須經常務理事會討論通過提出書面申請，報請市科協審查同意、市社會組織管理辦公室批準。提前或延期時間不得超過一年。五是對長期不改選換屆、活動不正常的市級學會，市科協將加大工作力度，協調督促換屆，對仍不開展工作的學會，商請市民政局同意后予以注銷，以進一步優化市級學會組織結構。

    二、健全完善學會組織規范運行體系

    一是完善學會組織治理結構。健全以章程為核心的各項內部管理制度，不斷推進依法自治，形成開放透明、管理規范、運行高效的現代社團組織法人治理結構。完善會員代表大會、理事會、監事會制度，理順決策機構、執行機構、監督機構的關系。今后學會在換屆時均按要求要設立監事（或監事會），按《江蘇省社會團體章程示范文本》修改章程。完善辦事機構建設，建立軟硬件設施配備到位、人員隊伍結構合理整體素質高、工作運轉高效、執行決策有力的學會秘書處，堅持公益性原則，推行服務承諾制，增強誠信和守法意識，提高社會公信力，堅持公正性原則，公平公正提供服務，履行職能，規范各類服務收費，設獎認證等活動。不斷提高秘書處工作人員的業務水平、工作能力和為科技工作者服務的能力，及時認真地完成市科協及有關部門交辦的各項工作任務，包括重要活動、總結、計劃、年檢等等。二是完善學會黨建機制。認真貫徹中央從嚴治黨要求，努力將從嚴治黨要求落實到各市級學會組織。在具備條件的市級學會中全面設立黨支部（黨小組），把黨的工作融入學會發展過程中，發揮好黨組織政治核心、提供服務、協調利益、化解矛盾等作用，形成黨建與學會發展互動共進的雙贏格局。三是著力提升科技社團服務創新創業的能力。建立健全青年工作委員會、創新評估委員會、創業指導委員會，培育發展大學生科協、研究生科協、青年科協組織，引導廣大青年會員積極投身科技創新創業。建立服務創新創業導師制度，開展“理論+實踐”、“線上+線下”、“邊學邊創+邊創邊學”等培訓活動。
    三、進一步加強節慶論壇展會活動管理

    嚴格按照“誰主管誰負責、誰審批誰監管”的原則，加強對節慶、論壇、展會活動的組織領導，政策指導和監督檢查，提高活動質量、降低活動成本，使其更好地為經濟社會發展服務。一是堅持分類管理。各市級學會、高?？茀f舉辦相關活動由登記管理機關和業務主管單位進行管理，主辦單位要嚴格按照上級批準的方案，規范實施各項活動，做好監管服務工作，制定應急預案，防止各類安全責任事故發生。二是規范領導干部出席。嚴格控制縣處級以上領導干部（包括離退休領導干部）出席各類節慶、論壇、展會活動。邀請領導干部出席活動要履行報批手續，不得直接向領導干部（包括離退休領導干部）本人發函、致信邀請。三是落實報告制度。各市級學會、高校科協在開展對外交流、學術活動、論壇研討、節慶展會等活動中，要嚴格落實“活動前有申報備案，活動中有監管、活動后有總結報告”的要求，規范舉辦行為、履行報備手續。要求活動前10天內向市科協申報備案表，結束后3天內報告活動總結。

    希望各市級學會、高?？茀f認真貫徹執行相關規定和管理辦法，不斷加強自身建設和規范化管理，促進學會、科協組織的健康持續發展。

 

    附件1：關于徐州市XXXX學會理事會換屆的請示

   附件2：徐州市科協所屬市級學會、高校科協開展活動申報備案表

                                

                             徐州市科學技術協會 

                              2016年2月29日