5月6日獲悉，新任徐州市委書記張國(guó)華、市委常委、組織部長(zhǎng)楊時(shí)云，分別對(duì)市科協(xié)撰寫的《關(guān)于組建徐州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建議》作出重要批示。這是對(duì)科技工作者決策咨詢和建言獻(xiàn)策工作的充分肯定，也是對(duì)市科協(xié)科技思想庫(kù)建設(shè)的極大鼓勵(lì)。該建議已由市科技局在組織落實(shí)。

    徐州是一座老工業(yè)城市。隨著改革開放的不斷深入，徐州老工業(yè)基地的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)，進(jìn)一步發(fā)展遇到了許多困難和問題。而構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和服務(wù)環(huán)境，是激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原動(dòng)力，提升區(qū)域科技競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。

    市科協(xié)審時(shí)度勢(shì)，針對(duì)目前徐州市產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)缺位，技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)主體繁雜，運(yùn)行、管理機(jī)制不到位，高層次團(tuán)隊(duì)和人才引進(jìn)不足，研發(fā)水平和產(chǎn)業(yè)化水平總體偏低的現(xiàn)狀，通過深入調(diào)研，向市委、市政府提出整合全市資源，加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)對(duì)接”，盡快組建徐州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，發(fā)揮產(chǎn)研院集聚眾多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議。

《建議》充分分析了國(guó)內(nèi)外產(chǎn)研院的發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)作用，根據(jù)徐州市的基礎(chǔ)條件和存在不足，提出了八條建設(shè)性建議。

    一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，對(duì)市產(chǎn)研院建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)研院的宏觀引導(dǎo)，圍繞徐州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，優(yōu)先支持新能源、高端裝備制造、智能制造、綠色制造、新能源汽車、光伏、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥和安全產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的公共技術(shù)研發(fā)。

    二是要依托并整合我市科研實(shí)力雄厚的高校、科研院所和企業(yè), 共建產(chǎn)業(yè)科技支撐平臺(tái)和開放型的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái), 致力于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵性技術(shù)和前瞻性技術(shù)的引進(jìn)吸收和研究開發(fā), 為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供最核心的技術(shù)支撐。 

    三是創(chuàng)新產(chǎn)研院組織模式，實(shí)行總、分院的組織形式, 政府通過總院對(duì)分院實(shí)體進(jìn)行資助、協(xié)調(diào)與引導(dǎo), 使分院成為在政府支持和資助下的產(chǎn)學(xué)研合作科研研發(fā)實(shí)體。分院獨(dú)立市場(chǎng)化運(yùn)作, 總院以對(duì)分院的各項(xiàng)投入為基礎(chǔ)建立對(duì)分院的管理。

    四是建立產(chǎn)研院建設(shè)與發(fā)展的績(jī)效考核制度和責(zé)任機(jī)制。全面推行項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)化管理制度，實(shí)行市場(chǎng)化管理，用企業(yè)化管理理念和運(yùn)營(yíng)方式來推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

    五是建立長(zhǎng)效合作機(jī)制、對(duì)接機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)產(chǎn)研院與高校、科研院所、企業(yè)在產(chǎn)業(yè)前景技術(shù)遴選方面的合作，探索科技成果產(chǎn)業(yè)化階段的開發(fā)合作方式，實(shí)現(xiàn)各方利益的最大化。

    六是建立和完善針對(duì)產(chǎn)研院的融資渠道，形成多元化的“政產(chǎn)學(xué)研金介”合作投入機(jī)制。充分利用政府引導(dǎo)資金的帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)社會(huì)資本共同參與產(chǎn)研院科技產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)。

    七是提高配套政策支持力度，把政府的一些科技管理和科技發(fā)展職能向產(chǎn)研院延伸，設(shè)立產(chǎn)研院“專項(xiàng)建設(shè)資金”，帶動(dòng)已有存量資源的優(yōu)化與整合，推動(dòng)社會(huì)資金流向產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。此外，還應(yīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和保護(hù)、中介體系、服務(wù)支撐體系等方面給予產(chǎn)研院一定的支持。

    八是完善人才激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，讓他們充分釋放才能和潛能。制訂和完善研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接激勵(lì)政策。同時(shí)，加快建立具有創(chuàng)新意識(shí)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    近年來，徐州市科協(xié)高度重視科技思想庫(kù)建設(shè)，圍繞市委、市政府的中心工作和徐州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行選題，充分發(fā)揮科協(xié)人才和智力優(yōu)勢(shì)，深入開展調(diào)研，組織學(xué)術(shù)研討和學(xué)術(shù)沙龍，為黨委、政府決策提出具有前瞻性和可操作性的對(duì)策建議，至今已報(bào)送19期《科技工作者建議》，其中13期得到省科協(xié)、市委、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，有效地提升了科協(xié)的社會(huì)影響力，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。